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皇冠论坛一波中特:國家市場監督管理總局關于進一步加強打擊傳銷工作的意見

天下富贵一波中特 www.npnkt.icu //www.npnkt.icu 2018-05-16 15:39:52

國家市場監督管理總局關于進一步加強打擊傳銷工作的意見
國市監競爭〔2018〕7號

 

  各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監督管理部門:
  為貫徹落實近期黨中央國務院重要會議、全國“兩會”和中央領導同志有關指示精神,根據全國工商和市場監管工作會議關于打擊傳銷工作部署,現就進一步做好有關工作提出如下意見:


  一、提高思想認識,高度重視打擊傳銷工作
  近期,中央經濟工作會議和政府工作報告提出要加強整治傳銷這一突出問題,以維護國家安全和公共安全,同時兜牢民生底線,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全國工商和市場監管工作會議也對今后打擊傳銷工作作出了具體工作部署。各級工商和市場監管部門要充分認識到,當前打擊傳銷工作形勢依然十分嚴峻,網絡傳銷違法犯罪活動蔓延態勢迅猛,亟需采取更有力措施加以整治,異地聚集式傳銷活動雖總體可控,但在一些重點地區仍較為突出。要提高思想認識,堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策,按照全國工商和市場監管工作會議對打擊傳銷工作的部署,全國公安、工商機關網絡傳銷違法犯罪活動聯合整治部署會議提出的具體要求,迅速組織開展網絡傳銷集中整治和重點地區整治,牢固樹立不發生系統性風險的底線思維,全力推動打擊傳銷工作再上新臺階。


  二、全面落實打擊整治網絡傳銷“四步工作法”
  “線上監測、線下實證、多措處置、穩妥善后”的打擊整治網絡傳銷“四步工作法”,是對近年來全系統開展監測查處網絡傳銷工作經驗的總結提煉,是今后一段時期內打擊整治網絡傳銷工作的重要行動指引。各級工商和市場監管部門要加強研究,準確領會,在打擊整治網絡傳銷工作中全面落實“四步工作法”要求,并在實踐中進一步豐富完善。
  線上監測,是指運用互聯網技術監測發現網絡傳銷案源線索。重慶、浙江、泉州、深圳等總局網絡傳銷監測點單位要不斷豐富數據歸集渠道,完善監測模型,完善風險指數,監測發現網絡涉傳行為及信息,準確研判;各地工商和市場監管部門要不斷完善傳銷監測預警平臺,依托系統內網監、互聯網廣告監測等職能,嵌入網絡傳銷監測功能???,借助互聯網公司技術優勢,增強網絡傳銷監測發現能力。
  線下實證,是指案源線索及監測成果的查證和運用。各地工商和市場監管部門接到上級單位轉辦、外地移送的案源線索后,要建立臺賬,迅速開展線下實證工作,并及時向總局競爭執法局匯報實證結果。線下實證的主要方法有:一是與公安、金融等部門進行信息比對;二是與銀監部門合作,查詢對公賬戶及參與人員賬戶,分析資金交易流水;三是與12315投訴舉報信息、政府公開信息、工商和市場監管部門日常監管檔案信息等進行比對實證;四是收集分公司、關聯公司注冊登記情況;五是進行實地檢查,實施現場查證等。
  多措處置,是指根據線下實證結果,區分情形分類進行處置。一是對有苗頭尚未實施傳銷行為或違法情節和社會危害程度較輕的,要靈活運用提醒、約談、告誡、行政查處、發布風險預警提示等多種干預措施,配合運用企業登記注冊、商標注冊、廣告監管等圍欄手段,努力消滅傳銷苗頭隱患,避免坐大成勢;二是對違法情節和社會危害程度較大,但未達到刑事追訴標準的,要加強行政查處;三是對違法情節和社會危害程度嚴重,達到刑事追訴標準或涉嫌刑事犯罪的,要及時果斷移送公安機關,協同打擊。
  穩妥善后,是指在查處傳銷案件過程中,特別是對公安機關采取刑事措施打擊的重大傳銷犯罪案件,各地工商和市場監管部門要積極配合公安機關做好教育遣返、維穩等后續處置工作。要加強輿情信息收集,密切關注涉穩動態,突出屬地維穩責任,在黨委政府領導下會同相關部門開展善后工作,嚴防出現大規模群體性事件。


  三、廣泛開展無傳銷創建工作
  開展創建“無傳銷社區(村)”活動已有十余年,實踐證明,這是打擊整治聚集式傳銷行之有效的方法?;閔縝?、村鎮是打擊聚集式傳銷的第一線,是無傳銷創建的基本單元,各地工商和市場監管部門要持續開展“無傳銷社區(村)”創建活動,繼續調動基層組織的積極性,群防群控,齊抓共管,全力擠壓傳銷活動生存空間。

來源:市場監管總局
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